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　　11月26日，岳麓區咸嘉湖西路,江南公寓小區共有房屋13棟，這個被稱為“農民工公寓”的小區，目前入住的大部分是“城裡人”。圖/記者李坤　　
　　9年前，這是全省第一個農民工廉租房項目，凝聚了一座城市對務工人員的關切，媒體聚集，褒揚四起；9年後，13棟房屋僅1棟是農民工租住，上百套房屋已被出售，“農民工公寓”已難副其實。
　　江南公寓作為一個投入七千多萬的民心工程，為何陷入目前的尷尬境地？
　　熱鬧：當年的民心工程，還上了新聞聯播
　　江南公寓位於長沙市岳麓區咸嘉湖西路。11月28日，瀟湘晨報記者在這裡看到，小區共有房屋13棟，每棟6層。這個被稱為“農民工公寓”的小區，目前入住的大部分是“城裡人”。
　　江南公寓建成於2004年，建設總投資約7500萬，占地46畝，建築面積5萬平方米。該項目是長沙市當年力推的民心工程，由當時的長沙市房產局負責，代建單位為長沙房產(集團)有限公司(下稱長房集團)屬下的長沙市舊城改建開發公司(下稱舊城公司)。
　　“當年報建，當年12月就建好了。”11月28日，舊城公司營銷部經理劉治介紹，江南公寓建好後便整體移交給長沙市房產局。這是全省第一個農民工廉租房項目，當年在全國也屈指可數。
　　“農民工月租60元可住‘花園’公寓”，這是當年一些媒體報道的標題。“在工資拖欠問題逐步得到解決後，長沙農民工將在住房上開始享受‘市民待遇’。”新華社的報道也對長沙“農民工公寓”寄予厚望。
　　“當年這事還上了央視的新聞聯播呢。”舊城公司總經理仲昭祿回憶。
　　“當時的想法，是把江南公寓作為一個試點，如果成功的話，就在全市推廣。”長沙市住房和城鄉建設委員會副主任趙金偉說。
　　9年過去了，就農民工廉租房而言，江南公寓的“試點”是否成功？
　　冷清：六百套房，入住農民工僅一成
　　一室一廳，55平方米，這是來自瀏陽的農民工袁美寧和丈夫在江南公寓的家，他們是2007年開始租住的。“原來租金是每平米4塊錢，現在是5塊錢。”袁美寧介紹。
　　瀟湘晨報記者瞭解到，江南公寓13棟房子中，目前僅第12棟為農民工租住。
　　“目前入住的農民工，大概是60戶左右。”負責收取居民租金的長房集團恆隆公司租賃部副經理湯波介紹。
　　江南公寓有住房600餘套，入住的農民工為何只占十分之一？“雖然租金不多，但很多農民工還是不捨得。”曾任長沙市房產局副局長並分管此項目的趙金偉分析。
　　而當時農民工租住的條件也被認為過於苛刻：一要提供規範的勞動合同，二是月收入在800元以下。雖然之後相關部門放寬條件，但從農村進入長沙的農民工大多“不感冒”。
　　“我從河東趕到那裡，搭公交車來回每天至少四塊錢。要是堵車又耽誤時間，還不如住在工棚里。”在長沙雨花區一工地做事的張師傅告訴記者。
　　“可能違背了一些經濟常理，還是要尊重市場規律。”長房集團營銷企劃部經理方浩分析。
　　質疑：3棟住宅被出售，廉租房變成商品房？
　　不足十分之一的入住率，讓江南公寓的許多房屋處於閑置狀態。正是在這種情況下，“農民工公寓”的入住者開始“多元化”。
　　目前，江南公寓的8棟和10棟，大部分房屋空置。已在12棟租住的農民工劉師傅告訴記者，他的工友前段時間曾想來小區租房，但遭拒絕。
　　“還空著的這兩棟，是落實私改遺政策的安置房。”長房集團恆隆公司租賃部的湯波介紹，小區內共有5棟住宅當年劃定用於私房改造遺留項目的安置，其他數棟後來成為公房，也用於一些拆遷項目的安置。
　　而令人吃驚的是，江南公寓內的3棟住宅，不僅沒有入住農民工，反而被當成商品房銷售。
　　“9棟24套、13棟40套全賣了，11棟也賣了20多套。”江南公寓居民石傑介紹。
　　13棟居民曹秀梅告訴記者，她是長房集團的職工，2005年按每平方米兩千元左右的價錢買下了江南公寓的房子，後來拿到了房產證。在11棟購買了住房的居民伍洋也表示自己有房產證。
　　“賣出去了的房子，總共是176戶。”11月27日，查看資料後的湯波告訴記者。
　　［親歷者說］ 當年領導對出售一事均表示不知情
　　在採訪中，長沙市住建委副主任趙金偉表示，對於江南公寓出售住宅一事不知情，“當年已經劃給長房集團管理。”
　　據瞭解，2004年底，江南公寓代建方、長房集團舊城公司將項目整體交付長沙市房產局。一年之後，在政企分離的背景下，長沙市房產局屬下的長房集團直屬國資部門管轄，江南公寓也劃歸長房集團管理。
　　“賣了一些房子出去，主要是為了還貸款。”長房集團營銷企劃部經理方浩向記者解釋。江南公寓代建方舊城公司的財務部經理李也玲介紹，當年7500萬元的建設資金，長沙市財政出1500萬，長沙市房產局出6000萬，“後來房產局只出了4000萬，還有2000萬的缺口，是我們舊城公司向銀行貸款的。”
　　“房產局當時同意我們賣90多套，後來好像賣了70多套，剛好還掉貸款和利息。”舊城公司營銷部經理劉治說，後來有些安置的房屋是實行實物安置，“也是賣了。”
　　長房集團方面稱，當年銷售部分江南公寓住宅的對象，只限非城鎮戶口人員，且經房產部門同意。“房號都是從張偉傑處長那裡拿的。”劉治說。採訪中，長房集團方面未提供批准賣房的相關依據。
　　11月28日，曾任長沙市房產局住房處處長、現在長沙市住建委上班的張偉傑告訴記者，自己對當年長房集團出售江南公寓部分住宅一事“不清楚”，“沒有經過我們同意，他們公司那時不屬於我們管了。”(瀟湘晨報記者朱遠祥)
(原標題:13棟農民工廉租房 僅1棟住農民工)